“2007中国西部中心城市（西安）服务外包产业发展联席会议”于11月3日上午在省委招待所雍村饭店召开。省政协原副主席、省决策咨询委员会副主任、省城市经济文化研究会名誉会长田源同志出席会议并致辞，陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省城市经济文化研究会会长张宝通主持会议。省商务厅、省政府研究室、省财政厅、西安市对外经济贸易合作局、西安高新技术产业开发区软件园等有关部门领导专家、学者及省内外知名服务外包企业、教育培训机构代表50多人出席了本次会议。
本次会议以“共享、共赢、和谐、发展——推进中国西部中心城市（西安）服务外包产业快速发展”为主题，由陕西省城市经济文化研究会，中国西部中心城市服务外包产业联盟网联合省、市政府有关部门举办。
大会围绕“新形势下陕西乃至中国西部中心城市服务外包产业如何建立合作机制；服务外包企业如何利用当前产业政策；服务外包企业与教育培训机构对服务外包人才培训合作”等问题进行研讨，并提出一些可供参考的意见。
一、西安服务外包产业现状不容乐观，但后发优势明显。
西安的服务外包产业目前主要集中在西安软件园。西安软件园2006年实现技工贸收入112亿元，出口创汇5500万美元，现有580家企业，其中外包100多家，从业人员也从2003年不足2万人增长至近5万人。
与会代表认为，虽然西安是国家服务外包基地城市，但西安服务外包产业现状不容乐观，外包产业发展远不及大连、成都等基地城市。2006年底，大连市专业从事软件和信息服务业的企业已经超过600家，其中外资企业超过200家，世界500强企业38家，名列全球领先的前十大ITO(IT开发外包)和BPO(商务流程外包)服务提供商中有六家在大连开展外包业务。2006年大连软件和信息服务业总产值达145亿元，从业人员超过5万人。规模过2000人的企业有8个。成都市服务外包产业2006年实现销售收入206.26亿元，同比增长52.30％，出口额达到1.13亿美元,同比增长259.46%，服务外包从业人员达8万余人。
西安在科研、教育、人才、交通、通讯等方面具备很大优势，服务外包产业发展的能量还没有完全释放出来。
二、加强产业政策的培训学习 积极落实外包产业政策
国家为支持发展服务外包产业出台了一系列政策。省、市也有配套政策，但许多政策因为宣传不到位也落实不到位，使很多服务外包企业不知道如何利用政策。因此代表建议，要加强服务外包产业政策的培训学习，积极落实国家、省、市服务外包产业政策，充分用好“中国西部中心城市服务外包产业联盟网”这一公共信息平台，定期公布相关产业政策、项目信息等。
三、整合各方优势资源 加快产业联盟的建立
与会代表认为，国家非常重视在西部中心城市重点支持发展服务外包产业。西安作为全国服务外包基地城市之一，服务外包企业要参与国内国际竞争，一方面政府要加强政策法规的支持力度，特别要培育和扶持服务外包品牌企业,引导服务外包企业加强合作;对于小型外包企业,业务雷同的鼓励合并或重组。另一方面要加强服务外包企业间的合作，建立服务外包产业联盟机制，加快产业联盟的建立，以区域内服务外包产业集群优势，承接国际更大的服务外包业务。同时充分发挥社会团体、中介机构组织的力量培育发展大量的为服务外包企业服务的组织及机构，要坚持“官助民办”的方针。
四、充分利用陕西的民办高校资源，实现人才的定向和委托培训
与会代表认为，西安是中国西部地区的科教中心，要充分发挥西安的科研教育资源优势，在大力发展服务外包产业的同时，也应着力把西安打造成服务外包人才教育培训之都。西安100多所各类大专院校，在校大学生100多万，每年近20-30多万大学毕业生，就业压力很大，这还不包括高中毕业生。服务外包产业属新型劳动密集型产业，可以缓解大学生就业压力。目前西安服务外包产业基础操作型人才缺少，许多大学毕业生还不能胜任工作，需要加强服务外包专业培训。
同时，在服务外包方面，目前高校的人才培养与企业需求存在脱节现象，毕业生难以满足企业要求，虽然在中低端人才培养方面具有一定优势，但高端人才成本依然很高，不具备竞争优势，而且高端人才的培训成本高、难度大。针对这一现状，代表们建议，政府应加快服务外包人才教育基地建设，特别是充分利用陕西的民办高校机制灵活，资源丰富，培养大批服务外包基础操作人才，实现人才的定向和委托培训。与此同时，应采取优惠政策，引进高端人才，进而采取有效措施，在实践中积极培养高端人才。
五、继续办好联席会 搭建服务外包产业合作平台
代表认为，中国西部中心城市服务外包产业联盟网的建立对促进西部服务外包产业发展，特别是西安服务外包产业发展意义巨大。代表认为，包括政府有关部门、企业、院校都应该积极参与到这个联盟中，通过联盟来积聚和释放产业发展的优势。
要继续办好联席会，通过联席会议为政府有关部门，企业和院校提供更多地对策建议和国际国内的产业发展资讯，促进西安BPO产业的发展。
陕西省城市经济文化研究会
中国西部中心城市服务外包产业联盟网
二〇〇七年十一月六日
