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研究成果
李平安:新型城镇化与新农村建设协调发展的几个问题
信息来源: admin | [ 2013-06-16 ] 点击量: 4411
    城镇化是未来10年中国发展的大战略。新型城镇化是要消除制约长期发展的城乡差别、农民和市民的差别,构造一个城乡一体,互补共融发展的格局。如何促进城镇化与新农村建设协调发展,是值得重视研究的一个重要问题。 一、新型城镇化的实质是“人的城镇化” 过去,城镇化偏重于土地的城镇化,使土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度达2—3倍。新型城镇化的实质是“人的城镇化”,目的是“富裕农民,造福人民”。去年,我国城镇化率为51.27%,城镇人口达到了6.9亿,大约有2.6亿农民工将逐步融入城市,从事二三产业。据有关统计显示,城镇化率每增加一个百分点,大概能够带来7万亿元的市场需求。但是,要使农民工真正成为市民,还需要在产业升级、劳动就业、社会保障、人居环境等方面创造条件,吸引农民自愿“上楼”,成为城镇的主人。从目前进入城镇中大量农民工的实际情况来看,还没有享受到市民应有的待遇,真正变为市民。具体分析,存在以下几个问题: 一是没有一个稳定的工作。大多数农民工还处于一个游离状态之中,干最脏、最累的活,却只能拿相当城镇同等人群一半左右的报酬。 二是社会保障问题还未解决。大多数农民工没有直接和企业签订劳动合同,导致参与社会保险的比例很低。据有关部门去年统计显示:“2011年进城农民工加入城镇养老保险的比重16%多一点,加入城镇医疗保险的比重18%多一点,加入企业工伤保险的比重最高27%,加入当地失业保险的比重较低只有9%多一点儿。”2012年陕西有662万农民工走出家门,超六成外出农民工未与雇主签订劳动合同,51%的用人单位或雇主不提供伙食或伙食补贴,劳动权益不能得到保护……
 
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